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            督導研究

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            “互聯網+”時代大學如何堅持質量向導

            發表時間:2015-06-24 09:36作者:督導辦閱讀:



            隨著工業社會向信息社會的過渡轉型,國際化和信息化已經成為高等教育發展的必然趨勢。特別是“互聯網+”時代的到來,以及最近幾年大規模在線開放課程(MOOCs)的廣泛興起,正在引發世界范圍內高等教育格局的競爭與變革。在這種背景下,中國高等教育發展方式正在全面轉型。

            西南財經大學始于1925年創建于上海的光華大學。隨著信息社會的到來,西財在國家高等教育體系中應該扮演什么角色?如何走以質量提升為核心的內涵式發展道路?我們對此進行了積極探索和實踐。

            準確把握始終堅持質量導向的深刻內涵

            始終堅持質量導向,其關鍵是要準確把握高等教育質量觀的演進歷程,遵循高等教育發展的本質規律,并根據高校自身實際樹立科學的質量觀。

            (一)密切追蹤高等教育質量觀的動態演進。高等教育質量觀經歷了“合規定性”“合需要性”“合發展性”三個相互關聯的階段。“合規定性”即高等教育所提供的產品和服務符合國家或行業頒布的技術標準。進入21世紀以來,隨著外部競爭持續增強,高校唯有適應不同主體發展需求即“合需要性”才能不斷提升競爭力,此階段,質量標準表現為對不同主體需求的滿足程度。比如:政府往往選擇學科建設、優秀畢業生率、師生比、國際化程度等作為質量評價標準。大學則側重于觀察師資水平、科研水平、學位授予點數量、研究經費、研究成果數量與質量等。個人(家庭)關注高等教育能否讓個體獲得更好發展,從而注重分析生均成本狀況、收益率、未來職業發展質量。社會則更看重畢業生就業率、價值創造能力、校友影響力等指標。而從現在開始,高等教育不僅要適應社會發展,還需批判、引導和改造社會發展,“合發展性”所特別要求的創新能力成為關鍵性指標。

            (二)樹立符合大學自身實際的科學質量觀。追蹤世界高等教育質量觀的演進歷程,有助于我們樹立符合西財實際的科學的質量觀。這要求我們要把握好以下幾個原則:

            第一,遵循教育規律,堅持著眼當前與適應未來相統一。高等教育的發展規模和速度與經濟社會的發展緊密相連,高等教育要最大程度地釋放活力、取得長遠發展,就必須充分結合當前國家經濟社會發展大局,順應高等教育發展變革的總體趨勢;就必須把滿足高等教育不同參與主體需求與對未來的適應能力和創新能力作為衡量質量高低的基本依據,創造有利于培養創新人才、產出創新成果的良好條件。

            第二,瞻望長遠發展,堅持立足本土與放眼國際相結合。高等教育從“合規定性”“合需要性”到“合發展性”,不同的質量觀衍生出不同的評價體系,如教育部學位中心、中國校友網、中國管理科學研究院、武漢大學中國科學評價研究中心、上海交通大學世界大學學術排名(ARWU)、US News世界大學排名、QS世界大學排名等,這些多元評價體系提供了反觀學校辦學質量的多維參照。我們要始終堅持根據國情、校情取其精華為我所用的原則,在重視國內標準并兼顧國際通行標準的同時,始終堅持以大學真正解決了多少人類自身發展及未知世界中的問題作為高等教育質量內涵的最終評價標準,作為我們改革發展的指引。

            第三,符合發展實際,堅持發展速度與發展質量相協調。從總體上看,中國高等教育在規模迅速擴大的同時,質量也在穩步提升。就西財自身而言,學校要在確保發展速度的基礎上更注重發展質量。要在看到人才培養質量持續提高的同時,更要思考如何延續當前經濟(金融)、管理領域的校友影響力;在看到科研論文、項目等數量快速增長的同時,更要看到高水平論文、重大或重點項目、社會服務能力并沒有處在高位上;在看到留學生、國際交流與合作高校、高水平學術型人才等數量快速增長的同時,更要看到與全球高水平大學實質合作總數、高水平師資占比等方面還有很大的進步空間。

            著力構建全面深化內涵發展的科學體系

            走以質量提升為核心的內涵式發展道路,是西財發展的根本道路,其關鍵在于瞄準影響自身質量提升、內涵發展的重點領域和關鍵環節,推進觀念轉變、實踐創新和制度變革,著力構建和完善深化內涵發展的科學體系。

            (一)開創內涵發展新局面。促進學校內涵發展,根本在于建立健全以內涵發展為導向的管理制度和工作機制,做到政策措施激勵內涵發展、工作評價突出內涵發展、資源配置優先保證內涵發展。第一,改革資源配置方式,發揮資源配置的引導作用。如在學科建設上,依照各學科建設水平和發展增量競爭性配置辦學資源,改革學院撥款機制,實行定額撥款加績效撥款相結合的辦法等。第二,完善各種評價考核機制。在教師評價上,繼續強化教師分類評價和分類管理,形成更加科學完備的考核機制;在分配制度上,逐步改變以身份為核心的收入分配格局,建立以貢獻為導向的收入分配制度。第三,建立健全質量監控與保障體系。主動引入認證、第三方評估等國際通行質量控制模式,建立健全人才培養、學科建設、畢業生就業等全方位質量保障體系。第四,建立可容納持續改革創新的氛圍和體制機制。大力支持機關職能部門和學院(中心)結合自身實際進行實踐創新和制度創新,釋放基層組織的活力和創造力。第五,打造適應信息社會人才培養的線下與線上相融合的一體化育人環境。探索現代信息技術與教育的全面深度融合,以信息化引領教育理念和教育模式的創新,充分發揮教育信息化在教育改革和發展中的支撐與引領作用。

            (二)實現深化改革新突破。人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承與創新是大學的基本功能,也是大學全面深化改革的重點領域和關鍵環節。在人才培養方面,關鍵是將學生置于自我發展的主導地位,構建一個支持和引導他們全面、自主和可持續發展的組織結構、培養體系和運行機制,甚至包括延伸到他們離開大學之后;重點是強化“三全”(全員、全過程、全方位)育人機制,促進通識教育與專業教育互融共通,加強課程體系與課程質量建設,提升教師教學能力和學生學習能力,創造有利于拔尖創新人才脫穎而出的環境等。在科學研究方面,關鍵是要營造有利于學術創新的軟硬件環境,優化大學學術生態體系;重點是優化學術評價體系及其關聯制度,行政性組織與學術性組織之間協調配合機制等。在服務社會方面,關鍵是構建與完善政產學研用一體化的社會服務體系與運行機制;重點是完善社會服務類成果認定及激勵、科研成果轉化應用的推進等機制。在文化傳承與創新方面,關鍵是要放眼全人類文明成果,推動中國學術文化走出去;重點是促進知識創新和學生全面發展,構建有西財特色的大學文化。

            (三)貫徹依法治校新部署。高等教育發展方式與管理模式的轉變,特別是管辦評的逐步分離要求大學必須積極適應新的發展生態。民主法治、自由平等、公平正義的社會主義法治理念,本身就是大學追求的重要價值目標。落實依法治校新部署,就是要弘揚法治精神增強法治意識,讓大學的規章制度、運行機制內在地體現黨的教育方針、國家相關法律和大學辦學理念以及社會主義核心價值觀,將平等自由意識、權利義務觀念、規則與契約精神等滲透到大學組織每位成員的行為規則、日常活動要求中;就是要提升以法治思維法治方式盡職履責的能力,讓學校的辦學行為、干部的管理行為、師生的教學行為于法有據、于規有依;就是要落實好依法治校的重點任務,完善以章程為核心的制度體系、優化內部治理結構與機制、建立自由平等公正法治育人環境、健全權利救濟和糾紛解決機制、提升依法治校的能力等。

            “互聯網+”時代,信息技術已滲透到經濟發展和社會生活的各個方面,人們的生產方式、生活方式以及學習方式正在發生深刻的變化,全民教育、優質教育、個性化學習和終身學習已成為信息時代教育發展的重要特征。當前及未來,學校將把內涵發展、深化改革、依法治校、從嚴治黨統一到提升辦學質量的總方向上來,統一到推進建設特色鮮明高水平研究型財經大學的實踐上來,著力提高辦學質量,為國家富強、民族復興、人民幸福、社會和諧做出新的更大貢獻。(摘自《中國教育報》201568日高等教育版  作者:西南財經大學校長  張宗益)

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